Em seu primeiro discurso ao Congresso, Biden finalmente revelou as partes restantes do triplo plano de ação de seu governo, tanto para reconstruir os Estados Unidos após a pandemia e a crise econômica que se seguiu, quanto para continuar o projeto de tentar restaurar a hegemonia americana depois da crise aberta em 2008. O Plano de Famílias Estadounidenses e i Plano de Emprego Estadounidense são o roteiro que Biden e setores do capital afirmam ser necessário para dar estabilidade ao capitalismo americano: reduzir a pobreza e a desigualdade, criar empregos e enfrentar as mudanças climáticas.

De fato, como muitos analistas apontaram pela primeira vez na campanha e nos primeiros 100 dias da presidência de Biden, suas propostas representam os planos mais "progressistas" dos últimos 30 ou 40 anos na América. Seu projeto Build back better (reconstruir melhor) foi comparado ad nauseam ao Great Society de Lindon Johnson e ao New Deal de Franklin Delano Roosvelt.

A reconstrução no âmbito interno tem o propósito maior de lançar as bases para Make America Great Again (o antigo lema de Trump) na arena internacional. A retirada de instituições multilaterais e alianças internacionais encenadas por Trump estão gradualmente sendo revertidas com a intenção de restaurar o papel da América como "líder do mundo livre".

Desde o início, Biden passou a enviar sinais e ameaças à China e à Rússia como continuação da luta que travou com Trump na campanha eleitoral. Diante disso, é compreensível que o maior poluidor do mundo estivesse hospedando a cúpula do clima, uma tentativa de greenwashing do capitalismo americano e também pressionando a China a seguir os Estados Unidos na chamada transição verde. A tecnologia mais limpa tende a ser mais cara, o que pode desacelerar um pouco na corrida implacável da China para se tornar a maior economia do mundo. Ou que pague o preço político se não o fizer. Sem falar no fato de que as empresas do setor de energia renovável pagam menos e praticamente não têm sindicatos em comparação com os setores tradicionais de petróleo e gás e carvão.

As promessas de Biden de "defender os interesses americanos em toda a linha" da geopolítica mostram um compromisso renovado, não apenas com as áreas tradicionais de intervenção imperialista dos EUA, mas também em tornar os Estados Unidos novamente competitivos entre seus aliados e rivais históricos: grande parte da justificativa de suas propostas para reformar a infraestrutura e "devolver empregos à América" ​​visam alcançar a China e garantir que a potência imperialista dominante mundial, embora enfraquecida, não fique atrás de outras potências mundiais que têm sido mais rápidas na criação de empregos.

Como antecipado, grande parte do discurso de Biden foi dedicado ao gerenciamento da pandemia, após assumir o controle da Casa Branca em meio às taxas mais altas de infecções e mortes por Covid-19 desde que o vírus varreu os Estados Unidos na primavera de 2020. Biden explicou que sua administração distribuiu 220 milhões de vacinas COVID em 100 dias e anunciou a aprovação do Plano de Resgate Americano.

Em nítido contraste com o suposto retorno à normalidade no país, está o papel que o "nacionalismo vacinal" desempenha na erradicação do coronavírus em países que não têm acesso nem recursos para obter, produzir ou distribuir vacinas. Embora os adultos mais velhos nos Estados Unidos possam "abraçar seus filhos e netos", os habitantes da Índia ou do Brasil nem mesmo podem se dar ao luxo de se despedir de seus entes queridos pela janela de um hospital. Casos de coronavírus na Índia explodiram nos últimos meses, em grande parte devido à terrível resposta do regime de Modi, mas também mostrando os efeitos devastadores das patentes que criam enormes lucros para as empresas farmacêuticas que servem às potências imperialistas, enquanto restringem o acesso à pesquisa de vacinas vitais para o resto do mundo.

Biden nada disse sobre as milhões de vacinas compradas e acumuladas pelos Estados Unidos para dominar a distribuição de vacinas (várias das quais não foram aprovadas para uso nos Estados Unidos) para seus aliados e aqueles de quem ele espera aproximá-los para isolar a China e a Rússia.

O discurso de Biden e as propostas que apresentou como prioridades internas de seu governo no próximo período apontam para uma possível mudança na lógica neoliberal de desmantelar a rede de seguridade social em favor da "escolha individual", ou melhor, do domínio total dos mercados em todos os aspectos da vida. Do aumento do salário mínimo à cura do câncer, Biden fez promessas populistas de melhorar as condições de vida de todos os desamparados pelo American Dream. Biden pintou um quadro de "grande governo" do tipo que cuida do povo, mostrando que o capitalismo pode se "autocorrigir" após as crises que cria e mitigar o aprofundamento dos antagonismos entre os interesses capitalistas e os trabalhadores que fazem a sociedade funcionar.

Claro, resta saber quanto desses planos Biden será capaz de aprovar em face da oposição quase unânime dos republicanos, e quais disposições para trabalhadores e pobres provavelmente serão deixadas de fora, ou se ele será disposto a sacrificar seu compromisso com o "bipartidarismo" para realizar os planos (como ele ameaçou em seu discurso ao Congresso, dizendo que "não fazer nada não é uma opção"). No entanto, o discurso mostra que um setor da capital e seus representantes no Estado se uniram em torno da ideia de que as condições sociais produzidas por anos de austeridade neoliberal e as mudanças no terreno da economia e geopolítica globais exigem concessões significativas para a classe trabalhadora e os oprimidos da sociedade americana.

Em nenhum lugar isso é mais evidente do que na parte mais drástica do programa de Biden, o Plano de Famílias Americanas de US$ 1,8 trilhão, que ele apresentou em detalhes na sessão plenária na quarta-feira à noite. Esse plano de "infraestrutura social" expandiria o acesso à educação e garantiria a educação pré-escolar universal, bem como forneceria financiamento para creches e créditos fiscais para os pais. Também criaria subsídios sob o Affordable Care Act e uma licença familiar federal paga.

Por muitos anos, o país mais rico do mundo tem se distinguido entre as potências mundiais por se recusar a fornecer até mesmo ajuda básica para pessoas com filhos ou outros entes queridos que precisam de cuidado. Nem que seja por isso, o Plano de Famílias Americanas mostra como os programas sociais são limitados no país há décadas. A pandemia apenas esclareceu o custo dessas políticas: sem acesso confiável a creches, dezenas de milhões de pessoas - a maioria mulheres, principalmente mulheres negras - perderam seus empregos para cuidar de crianças, seus parentes em casa.

Na noite de quarta-feira, Biden expôs uma lógica semelhante ao defender a aprovação do Plano de Emprego Americano que a Casa Branca anunciou no início deste mês. Biden fez um apelo direto, não apenas ao setor da classe trabalhadora da base do Partido Democrata, mas também a um setor da base de Trump no Cinturão de Ferrugem e outras áreas devastadas enquanto bancos e grandes corporações foram socorridos depois de 2008, dizendo "Wall Street não construiu este país." Frente às altas taxas de desemprego, o projeto de infraestrutura criaria milhões de novos empregos em áreas do país devastadas por décadas de neoliberalismo, resultando em mais estradas, pontes e escolas, bem como acesso à água para comunidades que hoje carecem de tudo isso.

O plano de Biden de "remodelar" a América foi completado com um pedido de aprovação do Ato de Justiça Policial George Floyd, que o presidente deseja ter em seu gabinete antes do primeiro aniversário do assassinato brutal de George Floyd, em maio de 2020. Propõe um série de reformas policiais que se limitam a abordar os meios mais flagrantes pelos quais o Estado permite o terror policial, ignorando as principais demandas do movimento anti-racista. Essa tentativa de reduzir a impunidade com que a polícia trata (mal) negros e latinos é um reconhecimento da força do movimento BLM e do medo que ele inspira nas elites. No entanto, como mostram os comentários de Biden sobre "bons" policiais que "servem suas comunidades com honra", o motivo mais sombrio por trás dos projetos de lei é a relegitimação do trabalho policial aos olhos da sociedade. Como disse Biden, o objetivo principal do estado com o projeto de lei não é impedir o assassinato sistemático de negros e latinos, mas sim "reconstruir a confiança entre" - ou a obediência a - "as autoridades policiais e as pessoas a que elas servem", garantindo que a Polícia possa continuar a atuar como a última linha de defesa do Estado.

A cereja do bolo é que o plano será financiado por um aumento de impostos para os ricos. Planos extensos de infraestrutura que beneficiariam as camadas mais pobres da população com uma fração dos benefícios dos setores mais ricos atraíram ampla aprovação dos democratas - embora não sem exceções significativas - e total consternação dos republicanos. A medida, por sua vez, tem o apoio da maioria da população, de acordo com uma pesquisa recente da Reuters/Ipsos, que analisou que quase 64% dos entrevistados concordam que os mais ricos devem pagar mais impostos para financiar programas sociais. Embora a proposta de Biden de aumentar o imposto sobre a capital fosse limitada a restaurar as taxas de impostos para as taxas de 2012 sob o governo Obama (e o governo Bush antes disso) dos cortes de 20% feitos no governo Trump, isso sinaliza uma mudança de foco de um setor crescente do capital - respondendo à mudança de consciência entre as massas - sustentando a ideia de que as corporações e os ricos precisam aceitar um pequeno corte em seus lucros agora para garantir maior estabilidade para o lucro futuro.

Ao anunciar seus planos nos dias que antecederam seu discurso no Congresso, Biden disse que seu programa criará "a economia mais resistente e inovadora do mundo". Mas se isso não poderia ser alcançado durante os anos em que a hegemonia americana era indiscutível e os Estados Unidos eram a maior superpotência do mundo então, por que deveria se tornar realidade agora?

Muitas das disposições anunciadas preenchem as lacunas deixadas por um sistema que permitiu a um dos países mais ricos do mundo ter uma taxa de pobreza de quase 10% e ser mais desigual do que todos os países da Europa e tão desigual quanto a maioria dos América Latina segundo estimativas do Banco Mundial do índice de Gini. E os planos de Biden, apesar de sua disposição de gastar muito em programas sociais para os setores mais desfavorecidos da sociedade, são em sua maioria transitórios e baseados na possibilidade de rescindi-los, quando as condições forem mais estáveis, como os progressistas ala do Partido Democrata são rápidos em apontar. Mas, acima de tudo, os planos de Biden buscam sustentar a economia sem mudar fundamentalmente a estrutura do capitalismo americano.

No entanto, os planos representam um claro afastamento de décadas de austeridade neoliberal, admitindo que lucro capitalista desenfreado ao lado de ataques à classe trabalhadora e aos pobres é insustentável. Eles vão além de tudo o que Obama e seus antecessores neoliberais propuseram e aprovaram durante seu mandato. O momento populista de Biden, um velho político tradicional do establishment democrata, é explicado sobretudo por essas circunstâncias, manifestadas com a crise capitalista de 2008, que resultou na profunda polarização política e social que levou Trump à presidência, um ressurgimento de a luta de classes em sentido amplo (que teve seu ápice na rebelião contra o racismo e a violência policial devido ao assassinato de George Floyd) e o surgimento de novos fenômenos políticos que, em conjunto, podem anunciar ainda mais radicalização política.

A aposta da classe dominante e do governo Biden é o desvio e a cooptação através das várias burocracias: os sindicatos, a ala progressista do Partido Democrata e os movimentos sociais. E, acima de tudo, é um compromisso com a restauração da estabilidade capitalista, restaurando a fé no Estado e elevando o padrão de vida da população americana. Como disse o presidente do Congresso: "Temos que mostrar que a democracia ainda funciona. Que nosso governo ainda funciona - e pode entregar ao povo".

Embora as promessas de Biden ainda sejam promessas que devem virar lei e enfrentar um acalorado debate parlamentar, elas já deixam claro que o império americano enfrenta uma realidade histórica, com pobreza massiva, uma infraestrutura totalmente desabada e uma crise de sua hegemonia, enquanto a China se instala para se tornar a primeira economia do mundo em 10-15 anos